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爆料 吴川:社保不是万能的 (1人在浏览)

一朵紫荆花

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2019-09-02
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http://opinion.people.com.cn/n/2015/0123/c1003-26437804.html

人民日报:社保不是万能的

●一个健康的养老保险体系,应该由基本养老保险、企业年金、商业保险共同组成,不能期望基本养老保险将所有的事情都办好,实现“老有所养”,还需要家庭和个人未雨绸缪,做好社会保险之外的功课



  “物价这么高,70块钱的基础养老金只能当零花钱”,“物价连年上涨,每月一两千元钱的企业养老金得紧着用”。随着近期机关事业单位养老制度改革方案出台,人们对社会养老保险给予了更多的关注和期待。

  实现“老有所依、老有所养”是人们最朴素的人生愿望,也是传统文化中社会发展的重要目标之一,忙碌一辈子的老人理应得到社会的尊敬和照顾,安享晚年。

  然而,理想虽丰满,现实却很骨感:“十一连涨”后的养老金不能很好地满足老人的生活所需,即使是保障水平最高的北京,每月3000多元的企业职工养老金花起来也必须精打细算,更不要说1.4亿只能领到基础养老金的城乡老年居民了。

  另一方面,养老保险基金的运行状况同样不尽如人意:2013年我国有19个省份的养老保险基金收不抵支,收支缺口合计1702亿元,很多省份是靠中央财政转移支付勉强维持基金的正常运转。全国层面的企业职工基本养老保险基金已连续3年收入增速低于支出,养老保障水平继续提高的潜能正在下降。

  比现实的“骨感”更令人担忧的,是人们认识上的误区——总以为社会保险是万能的,能够无限度地满足所有人的养老需求。美国战略与国际研究中心发布的东南亚地区养老和退休报告显示,我国有63%的居民认为退休养老要靠政府,仅有9%的居民认为退休自己负责。

  事实上,一个健康的养老保险体系,应该由基本养老保险、企业年金、商业保险共同组成,这其中,社会保险提供最基本保障,企业年金、商业保险也是保障“老有所养”的主要力量。受到运行目的、风险控制等因素影响,作为提供托底的社会保障,其运营效率、服务水平等方面,较商业保险都有较大差距,不能期望社会保险将所有的事情都办好,实现“老有所养”,还需要企业和个人未雨绸缪,做好社会保险之外的功课。

  与我国养老保险体系中社会保险占“大头”的情况不同,美国的养老保险体系中,40%是由社会保险负担,40%依靠企业年金,20%依靠个人购买商业保险。世界上167个实行养老保险制度的国家中,有1/3以上国家的企业年金制度覆盖了约1/3的劳动人口,丹麦、法国、瑞士的年金覆盖率几乎达到100%,英国、美国、加拿大等国也在50%左右。在很多发达国家中,企业年金制度已经成为法律强制的养老保险制度得到全面推广,个人购买商业养老保险则可以享受较大幅度的税收优惠和政策鼓励。

  反观我国,参加城镇职工基本养老保险的3亿人中,仅有5%的参保人员同时拥有企业年金保障。个人购买商业养老保险更是寥寥无几,中国人均长期寿险保单持有量仅为0.1份,远低于发达国家1.5份以上的水平。


  我国是世界上老年人口最多、增长最快的国家,10年之后的2025年,老年人口总数就将达到3亿。解决养老难题,除了继续织密基本养老保险大网外,大力发展企业年金和商业保险势在必行。目前,个人税收递延型商业养老保险试点已经启动,在加大税收优惠的同时,国家也需要通过各种法规,逐步引导企业将企业年金制度作为基本的职工福利建立起来,成为基本养老保险之外的第二张大网。

  而强化作为第三张大网的商业保险保障功能,对保险公司既是机遇也是挑战,要真正挑好这副担子,保险公司要更加苦练内功,加强自身在产品开发、资金管理方面的能力建设,为社会提供更高水平的养老保障,真正成为人们“老有所养”的重要支撑。

  《 人民日报 》( 2015年01月23日 17 版)
 
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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1611197502282756863&wfr=spider&for=pc

人民日报海外版刊文:单独依靠政府全面承担养老不现实


发布时间:18-09-1013:18中央广播电视总台国际在线官方帐号
经过了4年时间的试点,“以房养老”正式开始向全国推行。这多少有一点出人意料,但是依然在情理之中。

“以房养老”顾名思义就是和房屋相关。2013年8月,国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》,鼓励开展老年人住房反向抵押养老保险试点。2014年6月,试点工作在北京、上海、广州、武汉启动。2018年8月,银保监会下发通知,要求把这一业务由试点扩展至全国。

推向全国的消息一出,社会又一次聚焦在了养老的话题之上。尽管已试点4年时间,但参与者寥寥无几,未来如何完善这项业务仍然需要不断探索。

据相关数据显示,2017年末,中国65周岁及以上人口已经占总人口的11.4%,中国社会的老龄化趋势进一步加强。然而中国的老龄化却又是“未富先老”:中国依然是世界上最大的发展中国家,全社会的养老资源相当有限。

单独依靠政府来全面承担养老是不现实的。还是应该建立多层次养老保障体系,政府、社会和家庭来一起解决养老问题。

政府应该不断完善养老政策,同时要探索推出新的养老方式,扩大养老保障的供给。中共十九大报告中提出,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。养老保险制度将会在人们的养老中发挥越来越重要的作用,未来在顶层设计上将会有越来越多越有效的政策。

但政府不是万能的,社会也应该承担养老的责任。在欧美国家,居家养老、社区养老,多种多样的养老方式都是由社会来承担相应的责任,而政府则承担监管的职能。与之相比,中国的社会养老方面还有很大的进步空间。比如养老院,政府承办的公立养老院,条件好,价格实惠,但是人满为患,供给不足。而私人的养老院,条件也很好,但是价格很高,普通老人基本承担不起。因此,可以探索社会办养老院,比如鼓励一些社区等来承办,向老人提供优质养老服务。

家庭养老是不可或缺的一部分。父母操心了一辈子,安享晚年是应该的。子女应该承担起赡养老人的责任,让老人能够颐养天年。然而,现代的工作生活节奏越来越快,子女有时难免会忽略老人,这可能会造成老人的孤独感。因此,在赡养老人时,子女应该认识到,让老人获得精神上的慰藉有时会比物质上的满足更重要。让老人更多融入家庭生活中,两代、三代同堂,其乐融融,也是人生的一大幸事。

中国进入老龄化社会,会面临很多问题,必须逐一解决。老人为家为国工作了一辈子,理应安度晚年,这不仅是家庭的责任,也是国家和社会的责任。国家、社会和家庭共同发力,养老才能做得更好,老人才能开心快乐。

(原标题:养老还是得大家一块来)
 
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这一定是不明真相的群众,
受境外势力教唆
而上去抗议的。
 
肯定是猪肉贵惹的祸,我们大电白的汤猪佬都抓了。Cool@2x
 

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