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[财经纵横] 一趟“鲁南苏北行”引发的思维撞击 [打印] 阅读[579] 回复[14]五楼阳光[发纸条] [个人资料] [2008-03-14 00:24:41] [回复] [复制链接] [举报] ・杂记之429
・张云良、裔小萍入选国家级“非遗..
・探秘第一支“土海军”
・阿宝有点"伪"
http://bbs.club.sina.com.cn/tableforum/App...id=545&tbid=105
★到“贫困地区”考察
“元宵节一过，上面通知我随团去鲁南、苏北去考察，当时感到很纳闷，人家都是去苏南、上海、浙江这些发达地区去‘洗脑’、‘取经’，我们反而要向北走，我10年前曾经去过鲁南，老实说比大丰差了不少，有什么看头呢？”
尽管已过去11天，但盐城面积最大的乡镇DD大丰市新丰镇党委书记丁仁俊还沉浸在那趟“鲁南苏北行”的巨大惊诧中。
这确实是一趟不寻常的考察。农历正月十九，盐城市委常委、大丰市委书记丁宇一改往年做法，不去苏南上海，而是带领70多人的庞大队伍，在4天时间里行程2100公里，旋风般地考察了与江苏接壤的鲁南邹城、肥城、兖州、滕州和苏北的沛县、灌去、灌南等7个县（市）。
鲁南之于山东，犹如苏北之于江苏，历史上多灾多难，经济落后，民生多艰。盐城人多年来眼光向南，没人愿意到这里“回首重前”。因而这一“反常”之行上路之初，他的部下和，随行的企业家们无不暗自“猜谜”。
丁宇对大家的心态了如指掌，他自有想法。在盐城的9个县（市、区）中，大丰无疑是经济、社会、生态建设的排头兵之一，到2007年已有好几项“苏北第一”在手上：人均GDP已突破3000美元，列苏北第一；人均财政一般预算收入苏北第一；农民收入增幅和城乡居民人均储蓄存款位居苏北第一；到帐外资总量苏北第一，“苏北第一县”的锦标似乎唾手可得。然而。在可观的成绩面前，大丰市委市政府主要负责人却感到前所未有的压力。
“事实上，我们的‘追兵’势头很猛，有些已在我们不知不觉中跑到了前头，如果没有紧迫感、危机感，稍一松劲，哪怕保持现在的速度，发展机遇也会丧失，‘奋战两年达小康、争当苏北第一县’的目标也会落空！”3月11日晨，丁宇对本报记者说：“在新的起点上，怎样才能又好又快地协调发展？在人均上争第一的同时如何在总量上、实力上争第一？”
那么，解放思想大发展的突破口又在哪里呢？
春节前，大丰派出“先头部队”南下北上，马不停蹄地跑了苏南、浙江、山东，回来一比较，丁宇拍板：“去鲁南、苏北！”他心里有底DD去南方重在招商引资；去鲁南、苏北这两个原来条件差不多的地方，感受解放思想带来的巨大改变，必将收获强烈的心灵震撼。
★不看不知道，一看吓一跳
4天下来，大家看到了一个与记忆中、传说中完全不同的鲁南和苏北，先是惊羡、“眼馋”，既而“脸红”、“心跳”，随后涌起跨越发展的无限豪情。
“回来的第二天，我们就召开了学习山东经验、推进跨越发展的大会，我一口气讲了两个半小时，全程电视现场直播。这是我到大丰工作以来第一次，形势逼人哪，不打破常规不行。”盐城市委常委、大丰市委书记丁宇告诉记者。
他毫不掩饰自己“刷新记忆”的感受：“通过考察学习，我们深沉体会到了外地发展的大气魄、强势头、快速度，真切感受到了各地争先恐后的发展态势。可以说，他们的发展速度令人震惊，他们的发展氛围令人震动，他们的发展经验令人震撼。”
是什么让雄心勃勃地争当“苏北第一县”的大丰精英团队如些震撼？
鲁南是孔子、孟子、墨子的家乡，历史上屡发思想先声。考察团在到之处，发现当地的思想解放并未停步，力度更大，干部群众的精神状态非常振奋，跨越发展的氛围非常浓厚，在盐城的“不知不觉”中，发生了令人难以置信的变迁。
兖州市区域面积不到大丰的五分之一，去年却创造了242.16亿元的GDP、14.63亿元的地方财政收入（大丰为6.82亿元），列全国综合实力百强县第48位。县级滕州市虽然是人口大县（160万），但去年的GDP达到了404.1亿元，人均超过大丰600美元，列全国县级百强第25位。肥城2007年经济总量上升17%，财政总收入达23.1亿元，其中地方财政12.8亿元，约为大丰的两倍。邹城是孟子故里，去年完成GDP371亿元，地方财政19.3亿元，规模以上固定资产投资一年砸下122亿！列全国县域经济基本竞争力第16位。
与盐城毗邻的灌南、灌云，许多人以为放在盐城也就是个“第三板块”，眼前的事实完全不是哪回事。“落后”的灌云县有一个很牛气的口号：“以常规的速度增长不叫快，每年进一、二个位次也不叫快，只有在好的前提下，以几何级数增长、重点指标翻番，才能称之为快。”他们以实绩回应外界责疑DD灌云开发区2005年的税收只有区区98万元，但2007年已达到6000万元，令年超过2亿元很有把握。与响水隔河相望的灌南县，谈不上什么基础条件，去年财政收入却达到12亿元（接近响水的两倍），增长130%！所有乡镇的财政都超过2000万元，速度之快令人惊叹。
不看不知道，一看吓一跳。这哪里还是记忆中的“贫困地区”！新丰镇党委书记丁仁俊连呼：“反差太大了，我现在真是食不安、坐立不安，压力大啊！”
★“条条框框”该拆了
历史上，鲁南人善思、苏北人坚韧，却又长期为贫穷所困，在思想大解放的召唤下，他们破除不合时宜的条条框框，闯出了一片新境界，也给前来考察者带来了前所未有的心理刺激。
“站在盐城看大丰，可能看到一些成绩；站在苏北看大丰，感到了加快发展的差距；站在鲁南看大丰，再固步自封，简直就无地自容了！”
这当中，灌南、灌云带来的刺激最特别。这两个苏北县以前看上去似乎没什么资源，好像咋天还在到处“哭穷”，他们凭什么取得了这么大的发展？灌云放大灌河优势，大力引进造船、化工项目，仅去年就开工3000万元以上工业项目220个，其中过亿元的79个，超10亿元的6个。明盛化工去年交税达5200万元，今年交8000万元问题不大。盐城人以前只关注兴化市的戴南、张郭有不锈钢产业，哪知北方的灌南县悄悄办起了不锈钢产业园，已招进15家企业，累计投入达26亿元。
“以前我们几年翻一番，已经觉得不起了。要是提一年翻一番，许多人有人会认为你头脑有问题。现在看来，根本就是条条框框。”大丰考察团无时不在思考，他们形成了共识：一定要居安思危，居危思危，要以高目标取代现在的低要求，要以跨越思维取代常规思维，以主动发展取代被动发展，“项目投入、利用外资要一年翻一番，财政收入要确保两年翻一番、力争一年翻一番；今年要建成一个1000亩以上的高效农业示范区，集镇建设要一年一个大变样。”
在2月最后一天的一个大会上，丁宇面对全市人民直言：“没有这个目标定位，就是思想不解放，或者思想不是真解放。”一言既出，在干部和企业界引起很大反响。
一周之后，丁仁俊将镇上“三套班子”的干部大多送出去招商，只留一人在家，工作让已退居“二线”的干部抓起来。他说：“灌云连续5年全省倒数第一，去年一下子进了5位，我们有什么理由说做不到？”
大丰人的反思在继续。在土地上，山东土地资源比我们少得多，但他们用得比我们多，他们是怎么做到的？审批上，灌南10个特钢项目是怎么落户的？环保上，灌云化工园区建成400多个项目，环保是怎么解决的？
丁宇告诫他的同事们：“我们要虚心学，学真经，大胆试，法无禁止即自由。我们不要求大家强行‘闯红灯’、碰‘高压线’，但是，凡是有办法、有可能办到的事，凡是能够创造条件、尽力争取办到的事，凡是外地有称例办到的事，任何部门、任何人都不得说一个‘不’字。”
采访中，一位来自乡镇的干部也道出了一点烦恼：“有些审批权不在大丰，在盐城市一级，但我们去了一趟又一趟，要么没说法，要么被冷落，条条框框勒死人，鲁南、连云港就没这么多框框，真让人羡慕。”他希望，有些机构在服从大局、服从发展上解放思想，不要一见到“不明情况”就上下嘴唇一碰，扔下一句冷冰冰的“不行”。
★当干部，就要对自己“狠”一点
“干常规的事，看到的是一个干部的基本素质；干解难的事，看到的是一个干部的真本领。”
这是丁宇的原话。到了大丰的干部团队中，变成另外一句很直白的口语DD当干部，就是要对自己“狠”一点。
现在的区域竞争已呈白热化的态势，长期驻上海招商的人成千上万，单全国各地的招商局长就有上千个，“好闺女百家求”，你凭什么招到大项目、好项目？不下特别的功夫肯定不行。思维创新一步，发展就迈出一步；思维迈出一大步，机遇就能在自己手中创造；胆子大一点、盯劲强一点，就有致胜的可能。
鲁南曾经是山东省委、省政府“头疼”的穷地方，发生巨变的原动力，来自来当地干部强烈的事业心和发展为民的冲动，来自于高目标定位、“无功即是过、平庸也是错”的自我定位，这才创造了骄人的奇迹。这里的干部有胆有识，他们身居内陆，但放眼全球，深入研究500强的产业发展方向和全球战略布局意图，有计划地做好工作，收到显著效果。兖州目前已有国际纸业、倍耐力、固特异、ADM公司等8家世界500强企业落户，仅2007年就有3家进来。
鲁南的干部有本事，大丰也有能力强、有毅力的好干部。
江苏森威精锻公司老总戴敬民是考察团成员之一，他告诉记者，当初森威与浙江万象集团合作，大丰市领导为此多次前往浙江，政协主席韦新40多次到萧山，车马劳顿甘之如饴，终于打动鲁冠球老先生。采访中，戴敬民正在接待世界500强之一的凯南麦特公司来人，工厂非常红火。
在大丰，还有一个敢想敢干、终于干成的鲜活例子。那就是全国第一家县级国家一类对外开放口岸大丰港的建成。口岸办的张锦生等人三年如一日，跑遍了国家16个部委、56个分支机构，硬是把一个县级市几乎不可能办成的事变成了现实。这个身边的事例，成为大丰乃至盐城突破思维禁区，敢闯敢干的典范。
采访中，丁仁俊透露了一个秘密：新丰镇曾在大丰排第二，前几年落到了第四，这令新丰的干部一直有抬不起头来的感觉。考察来后，他发了狠，“拼搏三年再夺大丰第二镇，奋斗四年进入盐城前十强”。“当然靠工业兴镇，招商引资凭什么？在上海一天一人120元经费，打的都不敢，只能坐公交、地铁，一靠功夫，二靠盯劲，招不了商就当不好干部。去年镇里8个人下温州，招到12个项目，也淘汰了3个不及格的干部。”
丁仁俊并不讳言考核更严：“我要是招商不行，市里也会让我离岗。”
大丰市的领导在分派任务时首先想到的是做出样子。丁宇介绍，今年，大丰市委、市政府主要领导、分管领导和分工两区的领导，每人必须引进一个10亿元以上的工业项目，市委、市政府其他领导成员每人必须引进一个超亿元的工业项目，四套班子其他领导成员每人必须引进一个超亿元项目。
此举一出，众人服膺，纷纷踏上招商之路。
［小议］
“思想要真解放，目标要高追求，干事要鼓实劲，措施要超常规，发展要大跨越”。这是大丰考察团在这次不寻常的鲁南苏北之后的一个心得，诚哉斯言。
今年是改革开放30周年。下个月，我市将组织推进新一轮思想大解放。从鲁南、苏北的巨大变迁看，没有思想的大解放，就不可能有真正的科学发展、加快发展，“发展为民”就成了一句空话。
思想要真解放，就要以科学发展观为指导，以各级干部为重点，以破解发展难题、激发发展动力、凝聚发展合力为落脚点；就要着力解决状态和目标定位问题，着力解决如何推进创新强市的问题，着力解决增强发展动力和活力的问题，才能为新一轮发展奠定坚实的基础，才能将“全面达小康”变成美丽的现实。
・张云良、裔小萍入选国家级“非遗..
・探秘第一支“土海军”
・阿宝有点"伪"
http://bbs.club.sina.com.cn/tableforum/App...id=545&tbid=105
★到“贫困地区”考察
“元宵节一过，上面通知我随团去鲁南、苏北去考察，当时感到很纳闷，人家都是去苏南、上海、浙江这些发达地区去‘洗脑’、‘取经’，我们反而要向北走，我10年前曾经去过鲁南，老实说比大丰差了不少，有什么看头呢？”
尽管已过去11天，但盐城面积最大的乡镇DD大丰市新丰镇党委书记丁仁俊还沉浸在那趟“鲁南苏北行”的巨大惊诧中。
这确实是一趟不寻常的考察。农历正月十九，盐城市委常委、大丰市委书记丁宇一改往年做法，不去苏南上海，而是带领70多人的庞大队伍，在4天时间里行程2100公里，旋风般地考察了与江苏接壤的鲁南邹城、肥城、兖州、滕州和苏北的沛县、灌去、灌南等7个县（市）。
鲁南之于山东，犹如苏北之于江苏，历史上多灾多难，经济落后，民生多艰。盐城人多年来眼光向南，没人愿意到这里“回首重前”。因而这一“反常”之行上路之初，他的部下和，随行的企业家们无不暗自“猜谜”。
丁宇对大家的心态了如指掌，他自有想法。在盐城的9个县（市、区）中，大丰无疑是经济、社会、生态建设的排头兵之一，到2007年已有好几项“苏北第一”在手上：人均GDP已突破3000美元，列苏北第一；人均财政一般预算收入苏北第一；农民收入增幅和城乡居民人均储蓄存款位居苏北第一；到帐外资总量苏北第一，“苏北第一县”的锦标似乎唾手可得。然而。在可观的成绩面前，大丰市委市政府主要负责人却感到前所未有的压力。
“事实上，我们的‘追兵’势头很猛，有些已在我们不知不觉中跑到了前头，如果没有紧迫感、危机感，稍一松劲，哪怕保持现在的速度，发展机遇也会丧失，‘奋战两年达小康、争当苏北第一县’的目标也会落空！”3月11日晨，丁宇对本报记者说：“在新的起点上，怎样才能又好又快地协调发展？在人均上争第一的同时如何在总量上、实力上争第一？”
那么，解放思想大发展的突破口又在哪里呢？
春节前，大丰派出“先头部队”南下北上，马不停蹄地跑了苏南、浙江、山东，回来一比较，丁宇拍板：“去鲁南、苏北！”他心里有底DD去南方重在招商引资；去鲁南、苏北这两个原来条件差不多的地方，感受解放思想带来的巨大改变，必将收获强烈的心灵震撼。
★不看不知道，一看吓一跳
4天下来，大家看到了一个与记忆中、传说中完全不同的鲁南和苏北，先是惊羡、“眼馋”，既而“脸红”、“心跳”，随后涌起跨越发展的无限豪情。
“回来的第二天，我们就召开了学习山东经验、推进跨越发展的大会，我一口气讲了两个半小时，全程电视现场直播。这是我到大丰工作以来第一次，形势逼人哪，不打破常规不行。”盐城市委常委、大丰市委书记丁宇告诉记者。
他毫不掩饰自己“刷新记忆”的感受：“通过考察学习，我们深沉体会到了外地发展的大气魄、强势头、快速度，真切感受到了各地争先恐后的发展态势。可以说，他们的发展速度令人震惊，他们的发展氛围令人震动，他们的发展经验令人震撼。”
是什么让雄心勃勃地争当“苏北第一县”的大丰精英团队如些震撼？
鲁南是孔子、孟子、墨子的家乡，历史上屡发思想先声。考察团在到之处，发现当地的思想解放并未停步，力度更大，干部群众的精神状态非常振奋，跨越发展的氛围非常浓厚，在盐城的“不知不觉”中，发生了令人难以置信的变迁。
兖州市区域面积不到大丰的五分之一，去年却创造了242.16亿元的GDP、14.63亿元的地方财政收入（大丰为6.82亿元），列全国综合实力百强县第48位。县级滕州市虽然是人口大县（160万），但去年的GDP达到了404.1亿元，人均超过大丰600美元，列全国县级百强第25位。肥城2007年经济总量上升17%，财政总收入达23.1亿元，其中地方财政12.8亿元，约为大丰的两倍。邹城是孟子故里，去年完成GDP371亿元，地方财政19.3亿元，规模以上固定资产投资一年砸下122亿！列全国县域经济基本竞争力第16位。
与盐城毗邻的灌南、灌云，许多人以为放在盐城也就是个“第三板块”，眼前的事实完全不是哪回事。“落后”的灌云县有一个很牛气的口号：“以常规的速度增长不叫快，每年进一、二个位次也不叫快，只有在好的前提下，以几何级数增长、重点指标翻番，才能称之为快。”他们以实绩回应外界责疑DD灌云开发区2005年的税收只有区区98万元，但2007年已达到6000万元，令年超过2亿元很有把握。与响水隔河相望的灌南县，谈不上什么基础条件，去年财政收入却达到12亿元（接近响水的两倍），增长130%！所有乡镇的财政都超过2000万元，速度之快令人惊叹。
不看不知道，一看吓一跳。这哪里还是记忆中的“贫困地区”！新丰镇党委书记丁仁俊连呼：“反差太大了，我现在真是食不安、坐立不安，压力大啊！”
★“条条框框”该拆了
历史上，鲁南人善思、苏北人坚韧，却又长期为贫穷所困，在思想大解放的召唤下，他们破除不合时宜的条条框框，闯出了一片新境界，也给前来考察者带来了前所未有的心理刺激。
“站在盐城看大丰，可能看到一些成绩；站在苏北看大丰，感到了加快发展的差距；站在鲁南看大丰，再固步自封，简直就无地自容了！”
这当中，灌南、灌云带来的刺激最特别。这两个苏北县以前看上去似乎没什么资源，好像咋天还在到处“哭穷”，他们凭什么取得了这么大的发展？灌云放大灌河优势，大力引进造船、化工项目，仅去年就开工3000万元以上工业项目220个，其中过亿元的79个，超10亿元的6个。明盛化工去年交税达5200万元，今年交8000万元问题不大。盐城人以前只关注兴化市的戴南、张郭有不锈钢产业，哪知北方的灌南县悄悄办起了不锈钢产业园，已招进15家企业，累计投入达26亿元。
“以前我们几年翻一番，已经觉得不起了。要是提一年翻一番，许多人有人会认为你头脑有问题。现在看来，根本就是条条框框。”大丰考察团无时不在思考，他们形成了共识：一定要居安思危，居危思危，要以高目标取代现在的低要求，要以跨越思维取代常规思维，以主动发展取代被动发展，“项目投入、利用外资要一年翻一番，财政收入要确保两年翻一番、力争一年翻一番；今年要建成一个1000亩以上的高效农业示范区，集镇建设要一年一个大变样。”
在2月最后一天的一个大会上，丁宇面对全市人民直言：“没有这个目标定位，就是思想不解放，或者思想不是真解放。”一言既出，在干部和企业界引起很大反响。
一周之后，丁仁俊将镇上“三套班子”的干部大多送出去招商，只留一人在家，工作让已退居“二线”的干部抓起来。他说：“灌云连续5年全省倒数第一，去年一下子进了5位，我们有什么理由说做不到？”
大丰人的反思在继续。在土地上，山东土地资源比我们少得多，但他们用得比我们多，他们是怎么做到的？审批上，灌南10个特钢项目是怎么落户的？环保上，灌云化工园区建成400多个项目，环保是怎么解决的？
丁宇告诫他的同事们：“我们要虚心学，学真经，大胆试，法无禁止即自由。我们不要求大家强行‘闯红灯’、碰‘高压线’，但是，凡是有办法、有可能办到的事，凡是能够创造条件、尽力争取办到的事，凡是外地有称例办到的事，任何部门、任何人都不得说一个‘不’字。”
采访中，一位来自乡镇的干部也道出了一点烦恼：“有些审批权不在大丰，在盐城市一级，但我们去了一趟又一趟，要么没说法，要么被冷落，条条框框勒死人，鲁南、连云港就没这么多框框，真让人羡慕。”他希望，有些机构在服从大局、服从发展上解放思想，不要一见到“不明情况”就上下嘴唇一碰，扔下一句冷冰冰的“不行”。
★当干部，就要对自己“狠”一点
“干常规的事，看到的是一个干部的基本素质；干解难的事，看到的是一个干部的真本领。”
这是丁宇的原话。到了大丰的干部团队中，变成另外一句很直白的口语DD当干部，就是要对自己“狠”一点。
现在的区域竞争已呈白热化的态势，长期驻上海招商的人成千上万，单全国各地的招商局长就有上千个，“好闺女百家求”，你凭什么招到大项目、好项目？不下特别的功夫肯定不行。思维创新一步，发展就迈出一步；思维迈出一大步，机遇就能在自己手中创造；胆子大一点、盯劲强一点，就有致胜的可能。
鲁南曾经是山东省委、省政府“头疼”的穷地方，发生巨变的原动力，来自来当地干部强烈的事业心和发展为民的冲动，来自于高目标定位、“无功即是过、平庸也是错”的自我定位，这才创造了骄人的奇迹。这里的干部有胆有识，他们身居内陆，但放眼全球，深入研究500强的产业发展方向和全球战略布局意图，有计划地做好工作，收到显著效果。兖州目前已有国际纸业、倍耐力、固特异、ADM公司等8家世界500强企业落户，仅2007年就有3家进来。
鲁南的干部有本事，大丰也有能力强、有毅力的好干部。
江苏森威精锻公司老总戴敬民是考察团成员之一，他告诉记者，当初森威与浙江万象集团合作，大丰市领导为此多次前往浙江，政协主席韦新40多次到萧山，车马劳顿甘之如饴，终于打动鲁冠球老先生。采访中，戴敬民正在接待世界500强之一的凯南麦特公司来人，工厂非常红火。
在大丰，还有一个敢想敢干、终于干成的鲜活例子。那就是全国第一家县级国家一类对外开放口岸大丰港的建成。口岸办的张锦生等人三年如一日，跑遍了国家16个部委、56个分支机构，硬是把一个县级市几乎不可能办成的事变成了现实。这个身边的事例，成为大丰乃至盐城突破思维禁区，敢闯敢干的典范。
采访中，丁仁俊透露了一个秘密：新丰镇曾在大丰排第二，前几年落到了第四，这令新丰的干部一直有抬不起头来的感觉。考察来后，他发了狠，“拼搏三年再夺大丰第二镇，奋斗四年进入盐城前十强”。“当然靠工业兴镇，招商引资凭什么？在上海一天一人120元经费，打的都不敢，只能坐公交、地铁，一靠功夫，二靠盯劲，招不了商就当不好干部。去年镇里8个人下温州，招到12个项目，也淘汰了3个不及格的干部。”
丁仁俊并不讳言考核更严：“我要是招商不行，市里也会让我离岗。”
大丰市的领导在分派任务时首先想到的是做出样子。丁宇介绍，今年，大丰市委、市政府主要领导、分管领导和分工两区的领导，每人必须引进一个10亿元以上的工业项目，市委、市政府其他领导成员每人必须引进一个超亿元的工业项目，四套班子其他领导成员每人必须引进一个超亿元项目。
此举一出，众人服膺，纷纷踏上招商之路。
［小议］
“思想要真解放，目标要高追求，干事要鼓实劲，措施要超常规，发展要大跨越”。这是大丰考察团在这次不寻常的鲁南苏北之后的一个心得，诚哉斯言。
今年是改革开放30周年。下个月，我市将组织推进新一轮思想大解放。从鲁南、苏北的巨大变迁看，没有思想的大解放，就不可能有真正的科学发展、加快发展，“发展为民”就成了一句空话。
思想要真解放，就要以科学发展观为指导，以各级干部为重点，以破解发展难题、激发发展动力、凝聚发展合力为落脚点；就要着力解决状态和目标定位问题，着力解决如何推进创新强市的问题，着力解决增强发展动力和活力的问题，才能为新一轮发展奠定坚实的基础，才能将“全面达小康”变成美丽的现实。
