落实科学发展观 推动县域经济大发展
中共电白县委书记 潘本
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志视察茂名时指出，县域经济是全省经济发展当中最薄弱的环节。他同时指出，茂名要大力发展县域经济，特别要坚定不移地推进工业化、城镇化和农业产业化。这为我县加快县域经济发展指明了方向。从电白的情况看，近年来发展虽然较快，但经济增长的质量不高，工业发展缓慢，成了经济中的“短腿”。因此，我们必须贯彻落实张德江书记的指示精神，树立和落实科学发展观，以壮大经济规模、增加财政收入和提高人民生活水平为目标，以结构调整为主线，以工业化为龙头，以城镇化为载体，以农业产业化为依托，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，以发展民营经济和提高产业聚集度为重要途径，加快县域经济发展，重点在六个方面下功夫。
一、突出“工业立县”。一是大力发展园区经济。加强工业园区规划、建设和管理，调整优化工业布局，重点抓好“二区二线”（“二区”即博贺新港区、县工业发展规划区，“二线”即325国道工业走廊、水林线接高速路工业走廊），以“二区”作为载体，项目起步，辐射“二线”，带动“二线”，形成一个以“重”带轻，轻重并举，布局合理的工业发展格局。二是突出发展临港工业。围绕茂名市建设博贺重化工业区，开创重化工业新阶段的战略部署，充分利用大型深水良港的优势条件，全力以赴配合市搞好博贺新港区供水、供电、交通、码头、航道等配套设施建设，不断完善承载大工业项目的功能，吸引一批大企业落户建设，形成一个规模较大的重化工业基地，带动全县工业经济优化升级。三是致力壮大特色工业。依托现有的工业产业基础，以壮大特色经济为切入点，紧紧围绕农产品加工、海洋资源加工、香精香料制造、乙烯后续加工和矿产资源精细化开发，大力发展各种比较优势突出的特色经济，推动工业基地化、规模化进程。四是发展壮大民营经济。进一步优化发展环境，提供优质服务，激活民间资本，建立健全扶持激励机制，在农用化肥、制锁、制衣、手套加工等传统产业中择优扶强，促进民营经济实现新飞跃。同时，大力招商引资，主动承接珠三角地区产业转移，继续搞好“回归工程”，争取更多的企业落户我县。通过工业立县，使工业对GDP增长的贡献率每年提高3个百分点，优化经济结构，
逐步实现由农业经济向工业经济的转型。
二、巩固提高农业。我县是一个农业大县，GDP的三分之一来自于农业。当前，要按照张德江书记的指示精神，在推进良种化、集约化、产业化上下功夫。一是继续优化农业结构，重点抓好水果、外运菜、红心鸭蛋、南药、速生丰产林、小耳花猪、肉鸽和金钱龟等种养基地建设，进一步推进良种化，发展壮大特色农业。二是加大海洋综合开发力度，做大做强海洋经济。实行海水养殖、远洋捕捞、海产品加工三业并举，积极发展远洋渔业，办好机械化高密度养虾、无公害养虾、网箱养鱼、牡蛎养殖、虾苗繁育、鲍苗繁育等六大特色养殖基地。加快博贺国家级中心渔港申报工作步伐，争取上级的支持，建设好博贺避风港，推动海洋渔业上新水平。三是以工业化思维办农业，大力推进农业产业化。重点培育、壮大农海产品加工龙头企业，继续扶持佳辉食品有限公司、港泰冷冻有限公司、电白县绿色农业发展有限公司、电白县南药药业有限公司和永安农产品有限公司等农业龙头企业做强做大。充分发挥龙头带动作用，推动农业产业化经营，大力发展效益农业和现代农业，促使农业增效、农民增收、农村稳定。
三、加快发展现代第三产业。重点抓好城镇经济和旅游经济。一是重点抓好县城建设。重点抓好“一校一堤一厂二区二路八馆”公共设施建设（即一中新校区、水东海堤、污水处理厂、红树林保护区、海上龙舟赛区、海堤路、水林路、体育馆、迎宾馆、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、革命历史纪念馆、青少年活动馆），打造一个现代化海滨城市。同时，扎实抓好电城、沙琅两个中心镇建设，扩大城镇规模，增强辐射能力，提升城镇化整体水平。二是壮大城镇流通业和服务业。建设好县城大型海产品交易市场、建材市场和瓷厂综合小区陶瓷五金电器市场，抓好小城镇农副产品专业市场建设。培育家电、摩托车、家具等贸易市场，聚集人流物流，拉动消费。同时，大力发展金融服务、法律服务、社区服务等现代服务业，壮大城镇经济。三是整合旅游资源发展旅游经济。重点建设好“一区一岛一带一山二泉”，即冼太夫人故里景区、放鸡岛、水东海堤观光带、龙头山、麻岗热水温泉和观珠龙珠温泉。尽快搞好放鸡岛、冼太夫人故里景区的开发和建设，加大宣传推介力度，使其成为我县文化旅游的龙头和国家级爱国主义教育基地。形成新的旅游热线，从而形成新的经济增长点。
四、加强基础设施建设。通过建立多元化的投融资机制，多渠道、多方式引入民间资本和外资参与城镇基础设施和公共事业建设。当前，要积极争取省、市的支持，尽快全面完成县通镇三级以上公路建设，在完成红博线的基础上，重点抓好林黄线、观马线、麻宿线、旦滴线改造和水东至林头互通立交二级公路建设；力争到2007年底前完成镇通村713公里乡道硬底化建设工程。继续加大农村电网改造力度，尽快理顺电力管理体制，降低电价，实现同网同价。积极争取上级支持，加强水利基础工程建设，抓紧完成水东海堤续建、林头新墟水闸重建、水东海月楼水闸建设和博贺新港区供水等重点水利工程。全面加快镇级自来水厂建设步伐。
五、狠抓招商引资。一是突出抓好招商引资工作，拓展外源型经济。建立健全县、镇党政班子成员招商引资工作责任制，调动和发挥各方面招商引资的积极性，加强招商引资工作的组织、协调、落实工作，实行责任到人，全程跟踪服务。对开展招商引资工作取得突出成绩的镇、部门和个人，给予奖励。加强与港澳台客商和珠三角等外地客商的联系和沟通，积极推介和宣传电白，千方百计争取县外客商到电白投资。进一步优化出口产品结构，抓好出口基地建设，扩大出口总量，促进外源型经济发展。二是积极抓好珠三角产业转移承接工作。抢抓珠江三角洲产业转移加快的有利机遇，制定我县工业发展战略与产业发展指导目录，努力做好组织协调工作，把珠江三角洲企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与我县的资源优势、成本优势结合起来，形成一批新的企业群体。创造条件与珠三角地区合办工业园区，做大做强园区经济。三是切实抓好“回归工程”。充分发挥我县在外经商、办实业的经济能人较多的优势，经常性地举办各种形式的恳亲会、研讨会、洽谈会，与在外企业家交心通气，聚拢人心，进一步激发我县经济能人为家乡谋事创业的热情，促使“回归工程”不断取得新成效。
六、重视抓好协调发展。一是加快文化大县建设。要以冼太夫人文化与建设广东文化大省学术研讨会在我县召开，以及我县被命名为“龙舟之乡”，水东镇被省授予“民族民间艺术之乡”为契机，打造一批以冼太夫人文化、滨海旅游文化、荔枝文化和民间民俗文化为代表的具有电白特色的文化品牌。抓紧抓好冼太夫人爱国主义教育基地、海滨教育新城、体育馆、龙舟训练比赛基地、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、革命历史纪念馆、青少年活动馆等一批重点文化设施建设。优先发展教育事业，抓好科技、人才工作，走“科技兴县”、“人才强县”之路。二是高度关注民生，进一步落实好“十大民心工程”。扎实推进“告别泥砖房”工程，争取今年完成改建任务的75％以上；抓好近700户无家可归户重建家园工作，全面完成重建家园扫尾任务。认真解决群众关心的热点难点问题。在加快发展中广开就业门路，增加就业机会，搞好就业指导服务，突出抓好困难企业下岗职工的再就业问题。进一步完善城乡社会保障体系，力争做到应保尽保，确保城乡居民无饥寒。继续推进农村新型合作医疗，有效解决农村困难群众因病致贫、因病返贫的问题。成立“电白县城乡特困家庭帮扶中心”，重点解决好特困群众住房难、子女入学难、医病难等实际问题。三是全力维护社会稳定。继续坚持“打防结合、预防为主”方针，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。强化社会治安综合治理，狠狠打击各种刑事犯罪、黑恶势力，坚决打击“黄赌毒”、“×××”、“×××”、非法传销等违法犯罪活动。巩固良好的社会治安秩序，增强人民群众的安全感，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。
《茂名日报》（2005-06-23 第一版）
中共电白县委书记 潘本
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志视察茂名时指出，县域经济是全省经济发展当中最薄弱的环节。他同时指出，茂名要大力发展县域经济，特别要坚定不移地推进工业化、城镇化和农业产业化。这为我县加快县域经济发展指明了方向。从电白的情况看，近年来发展虽然较快，但经济增长的质量不高，工业发展缓慢，成了经济中的“短腿”。因此，我们必须贯彻落实张德江书记的指示精神，树立和落实科学发展观，以壮大经济规模、增加财政收入和提高人民生活水平为目标，以结构调整为主线，以工业化为龙头，以城镇化为载体，以农业产业化为依托，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，以发展民营经济和提高产业聚集度为重要途径，加快县域经济发展，重点在六个方面下功夫。
一、突出“工业立县”。一是大力发展园区经济。加强工业园区规划、建设和管理，调整优化工业布局，重点抓好“二区二线”（“二区”即博贺新港区、县工业发展规划区，“二线”即325国道工业走廊、水林线接高速路工业走廊），以“二区”作为载体，项目起步，辐射“二线”，带动“二线”，形成一个以“重”带轻，轻重并举，布局合理的工业发展格局。二是突出发展临港工业。围绕茂名市建设博贺重化工业区，开创重化工业新阶段的战略部署，充分利用大型深水良港的优势条件，全力以赴配合市搞好博贺新港区供水、供电、交通、码头、航道等配套设施建设，不断完善承载大工业项目的功能，吸引一批大企业落户建设，形成一个规模较大的重化工业基地，带动全县工业经济优化升级。三是致力壮大特色工业。依托现有的工业产业基础，以壮大特色经济为切入点，紧紧围绕农产品加工、海洋资源加工、香精香料制造、乙烯后续加工和矿产资源精细化开发，大力发展各种比较优势突出的特色经济，推动工业基地化、规模化进程。四是发展壮大民营经济。进一步优化发展环境，提供优质服务，激活民间资本，建立健全扶持激励机制，在农用化肥、制锁、制衣、手套加工等传统产业中择优扶强，促进民营经济实现新飞跃。同时，大力招商引资，主动承接珠三角地区产业转移，继续搞好“回归工程”，争取更多的企业落户我县。通过工业立县，使工业对GDP增长的贡献率每年提高3个百分点，优化经济结构，
逐步实现由农业经济向工业经济的转型。
二、巩固提高农业。我县是一个农业大县，GDP的三分之一来自于农业。当前，要按照张德江书记的指示精神，在推进良种化、集约化、产业化上下功夫。一是继续优化农业结构，重点抓好水果、外运菜、红心鸭蛋、南药、速生丰产林、小耳花猪、肉鸽和金钱龟等种养基地建设，进一步推进良种化，发展壮大特色农业。二是加大海洋综合开发力度，做大做强海洋经济。实行海水养殖、远洋捕捞、海产品加工三业并举，积极发展远洋渔业，办好机械化高密度养虾、无公害养虾、网箱养鱼、牡蛎养殖、虾苗繁育、鲍苗繁育等六大特色养殖基地。加快博贺国家级中心渔港申报工作步伐，争取上级的支持，建设好博贺避风港，推动海洋渔业上新水平。三是以工业化思维办农业，大力推进农业产业化。重点培育、壮大农海产品加工龙头企业，继续扶持佳辉食品有限公司、港泰冷冻有限公司、电白县绿色农业发展有限公司、电白县南药药业有限公司和永安农产品有限公司等农业龙头企业做强做大。充分发挥龙头带动作用，推动农业产业化经营，大力发展效益农业和现代农业，促使农业增效、农民增收、农村稳定。
三、加快发展现代第三产业。重点抓好城镇经济和旅游经济。一是重点抓好县城建设。重点抓好“一校一堤一厂二区二路八馆”公共设施建设（即一中新校区、水东海堤、污水处理厂、红树林保护区、海上龙舟赛区、海堤路、水林路、体育馆、迎宾馆、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、革命历史纪念馆、青少年活动馆），打造一个现代化海滨城市。同时，扎实抓好电城、沙琅两个中心镇建设，扩大城镇规模，增强辐射能力，提升城镇化整体水平。二是壮大城镇流通业和服务业。建设好县城大型海产品交易市场、建材市场和瓷厂综合小区陶瓷五金电器市场，抓好小城镇农副产品专业市场建设。培育家电、摩托车、家具等贸易市场，聚集人流物流，拉动消费。同时，大力发展金融服务、法律服务、社区服务等现代服务业，壮大城镇经济。三是整合旅游资源发展旅游经济。重点建设好“一区一岛一带一山二泉”，即冼太夫人故里景区、放鸡岛、水东海堤观光带、龙头山、麻岗热水温泉和观珠龙珠温泉。尽快搞好放鸡岛、冼太夫人故里景区的开发和建设，加大宣传推介力度，使其成为我县文化旅游的龙头和国家级爱国主义教育基地。形成新的旅游热线，从而形成新的经济增长点。
四、加强基础设施建设。通过建立多元化的投融资机制，多渠道、多方式引入民间资本和外资参与城镇基础设施和公共事业建设。当前，要积极争取省、市的支持，尽快全面完成县通镇三级以上公路建设，在完成红博线的基础上，重点抓好林黄线、观马线、麻宿线、旦滴线改造和水东至林头互通立交二级公路建设；力争到2007年底前完成镇通村713公里乡道硬底化建设工程。继续加大农村电网改造力度，尽快理顺电力管理体制，降低电价，实现同网同价。积极争取上级支持，加强水利基础工程建设，抓紧完成水东海堤续建、林头新墟水闸重建、水东海月楼水闸建设和博贺新港区供水等重点水利工程。全面加快镇级自来水厂建设步伐。
五、狠抓招商引资。一是突出抓好招商引资工作，拓展外源型经济。建立健全县、镇党政班子成员招商引资工作责任制，调动和发挥各方面招商引资的积极性，加强招商引资工作的组织、协调、落实工作，实行责任到人，全程跟踪服务。对开展招商引资工作取得突出成绩的镇、部门和个人，给予奖励。加强与港澳台客商和珠三角等外地客商的联系和沟通，积极推介和宣传电白，千方百计争取县外客商到电白投资。进一步优化出口产品结构，抓好出口基地建设，扩大出口总量，促进外源型经济发展。二是积极抓好珠三角产业转移承接工作。抢抓珠江三角洲产业转移加快的有利机遇，制定我县工业发展战略与产业发展指导目录，努力做好组织协调工作，把珠江三角洲企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与我县的资源优势、成本优势结合起来，形成一批新的企业群体。创造条件与珠三角地区合办工业园区，做大做强园区经济。三是切实抓好“回归工程”。充分发挥我县在外经商、办实业的经济能人较多的优势，经常性地举办各种形式的恳亲会、研讨会、洽谈会，与在外企业家交心通气，聚拢人心，进一步激发我县经济能人为家乡谋事创业的热情，促使“回归工程”不断取得新成效。
六、重视抓好协调发展。一是加快文化大县建设。要以冼太夫人文化与建设广东文化大省学术研讨会在我县召开，以及我县被命名为“龙舟之乡”，水东镇被省授予“民族民间艺术之乡”为契机，打造一批以冼太夫人文化、滨海旅游文化、荔枝文化和民间民俗文化为代表的具有电白特色的文化品牌。抓紧抓好冼太夫人爱国主义教育基地、海滨教育新城、体育馆、龙舟训练比赛基地、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、革命历史纪念馆、青少年活动馆等一批重点文化设施建设。优先发展教育事业，抓好科技、人才工作，走“科技兴县”、“人才强县”之路。二是高度关注民生，进一步落实好“十大民心工程”。扎实推进“告别泥砖房”工程，争取今年完成改建任务的75％以上；抓好近700户无家可归户重建家园工作，全面完成重建家园扫尾任务。认真解决群众关心的热点难点问题。在加快发展中广开就业门路，增加就业机会，搞好就业指导服务，突出抓好困难企业下岗职工的再就业问题。进一步完善城乡社会保障体系，力争做到应保尽保，确保城乡居民无饥寒。继续推进农村新型合作医疗，有效解决农村困难群众因病致贫、因病返贫的问题。成立“电白县城乡特困家庭帮扶中心”，重点解决好特困群众住房难、子女入学难、医病难等实际问题。三是全力维护社会稳定。继续坚持“打防结合、预防为主”方针，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。强化社会治安综合治理，狠狠打击各种刑事犯罪、黑恶势力，坚决打击“黄赌毒”、“×××”、“×××”、非法传销等违法犯罪活动。巩固良好的社会治安秩序，增强人民群众的安全感，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。
《茂名日报》（2005-06-23 第一版）
