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纪委立案的依据是《案件检查工作条例》第十六条规定：“对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需要追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续”党员和党组织存在违纪事实，是纪委立案的前提条件;需要对违纪者追究党纪责任是纪委立案的法规条件。以上两个条件缺一不可。决定立案与否的关键是看违纪事实是否存在，证据是否充分可靠。 也就是说在官军汉被立案调查之前，茂名市纪委已经掌握其违法违纪事实和充分的证据，其本人及家属喊冤是纯属无稽之谈。被带走调查后，就算没发现新问题都已足够处理了，但绝大多数的案件都是越挖越大的，只有更严重没有比原来的轻。

何组长是茂名市委巡察组的组长，在日常巡察工作中，当发现被巡察单位存在问题，是向茂名市委报告的，与茂名市纪委没有任何关联，更没有参与茂名市纪委查案的权利与义务。